凤凰代县长否认收门票与民争利 称政府收入减少

5月2日，在凤凰古城景区入口处，一旅游团队于是以集中于打算购票。核心读者对湖南省凤凰古城来说，刚过去的是一个不一样的五一。

从4月10日开始，凤凰月启动旅游新政，还包括景区和经营主体的统合、旅游线路的规范。其中，门票缴纳方式的转变最不受注目逆景点收费为景区收费，转入古城景区，要购148元的门票。缴门票和收门票，对凤凰旅游市场各自意味著什么?调整收费是否是解决问题既有问题的唯一方式?在外界的议论之外，当地的居民和商家回应怎么评价?收费调整带给的利益调整如何理顺?本报记者做到了调查。

缴统一门票后，人多了还是较少了?今年五一凤凰旅游人次同比叛12%5月2日，五一假期后的第一天。回头在凤凰县城街头，来自湖北、广东、江西等地的车牌随处可见。入夜后的沱江两岸，灯火通明，漫步其间的游客仍然不少。

古城内的客栈，不少挂起了满座的看板，不少游人进来打探，又摇摇头走进。同古城内的商家聊起刚过去的五一假期，广泛的体现是，这是一个不一样的五一。古城将军府，既是苗族将领田兴恕的故居，也对外经营餐饮。

今年五一，客人是较少了。61岁的老板娘吴彩云告诉他记者，去年五一，每天收益约有八九千，今年也就3000多。

以往到黄金周，吴彩云总要另外请求人拜托，但今年，自家人就充足了。不过，吴彩云并没把客源增加的原因全部归因于于今年4月10日开始的门票新政。中央实施了八项规定，公费旅游团基本没有了，这有可能也是最重要原因吧。

一位出租车司机说道，今年五一的人气显然没有那么疯狂，但道路的通行状况却好了不少。也有感觉并不那么显著的商家。走出古城内一家出名的银饰店，老板娘告诉他记者，因为自家的产品有品质，销售并没不受多大影响。

凤凰县委常委、副县长蔡龙，向记者获取了一组五一假期的统计数据：三天假期，凤凰招待游客10.21万人次，住进游客47312人。与去年同期比，今年五一，凤凰旅游人次上升了12%。门票是调整收费，还是追加收费?门票是逆10个景点256元的集中收费为148元的统一收费对于收费调整是与民争利的众说纷纭，当地政府并不尊重。

凤凰古城门票收费并非追加收费，而是收费方式的调整，即变原本的9个景点集中收费为统一收费。原本9个景点卖套票也要148元。现在古城缴门票148元后，可参观的除了原本的9个景点，还减少了南华山景区这个景点。凤凰县委副书记、代县长赵海峰这样闹：在景区拆分前，古城景点148元的门票，政府有33块钱的两费一金，南华山景区108元门票，有10块钱的两费一金，二者相乘，两费一金共计43元。

两大景区统合后，政府缴纳的两费一金从43元变为了33元。政府不仅没在这里面多得，而且是较少得了收益。据介绍，古城景区门票的税费收益，将主要用在古城日常管理确保、文化维护、沱江河水体管理、供水污水处理设施完备、沱江风光带及古城夜景打造出、探寻古城特色民居维护管理补偿机制等六大方面。蔡龙告诉他记者，古城的灯光仅有由政府投资、运营，每年的电费开支就要400万，城内有120栋上海证券交易所的特色民居，政府每年每栋给5万元的维护费用，加在一起就要600万。

如果今年凤凰的门票收益能超过2亿，政府能获得的将近4000万。这笔钱，连确保古城的费用都过于。为什么一定要调整收费?经营主体集中带给旅游乱象，要得失，就得转变收费方式蔡龙用不堪重负来形容以往小长假期间的凤凰古城当地居民不肯外出，古城内的游人基本走不动，交通堵塞从高速收费站开始，公交车只有歇业，床位最低卖给800元一张与此同时经常出现的，是各种野导拉客、抢客，零团费团队被强迫购物，旅游乱象频出。

一度，凤凰各种旅游滋扰低占到湖南省的2/3。这些都直接影响着当地的旅游市场。

2011年，湖南省旅游局在华东市场做到了一个问卷调查，对系统的情况是70%的旅行社，具体回应退出凤凰市场。另外，高端市场显著衰退。要解决问题这些问题，收费方式的调整是否是唯一的灵丹妙药?蔡龙说道，政府曾多次终其一生大力气对旅游市场展开整顿，还包括压制野导等，但效果并不理想。

政府得出结论的辨别是，以往的收费方式是乱象的利益源头。由于景区经营主体集中，导致门票缴纳各自为政，各经营主体争相通过给贿款的方式，希望野导拉客。要得失，必需从利益源头应从，转变收费方式。

蔡龙指出，收费方式的转变，也将不利于吸管凤凰旅游市场的泡沫。古城内商铺、客栈数量已近饱和状态，在许多人眼中，古城或许出了一个超级大市场。古城的魅力，在于它的山水景色和文化底蕴，而不是要变为卖场。

都说道凤凰的商业气息过于美浓，通过市场竞争来引领商铺，有异可以缺失古城的过度商业化吗?蔡龙说道。事实上，新政实行前，由蔡龙主持人、古城商家代表参与的座谈会，不出10次。

当地对调整收费评价如何?居民赞同的多，商家倒苦水的多在凤凰县探访，记者听见对旅游新政的评价并不完全一致。古城内的客栈，像去年五一假期那样800、900一间的房价，基本难寻踪迹。游客较少了，房价叛了，老板们多半大倒苦水。

凤凰县城内的小食一条街，一个摊位的老板某种程度回应忧虑：今年五一，做生意显著感觉不及以前好做到了。不过，未经商的当地居民，却有不少转了赞成票。

89岁的刘壮韬，从出生于开始就仍然住在沱江镇。作为本地人，大自然期望凤凰需要一天比一天繁盛。

但老人经常看见的、听见的，毕竟旅游秩序的乱象频出。刘壮韬指出，凤凰就那么大，不能怀下那么多人，实行新政，不利于让凤凰旅游重返长时间。今年五一，刘壮韬的女儿刘逸智的直观感觉是，人较少了一些，秩序更佳了，野导基本看到了，公交车也能长时间运营了。

调整收费后，前景如何?转型提质决意恒定，给利益损毁者决心古城景区的颇受欢迎出入口，请求主动索取门票或证件的提醒随处可见。不过，对于来来往往的游人，工作人员并没逢人无以警。

当地政府回应的说明是，这段时期归属于过渡期，等电子门票证书系统竣工后，将严苛按照新政实行。蔡龙预计今年国庆新的系统将月上马。

他坦言，在此之前实行更为严格的人性化管理，一方面是担忧矛盾激化，另一方面也是腾出更好的时间让大家适应环境。这其中就还包括腾出时间给野导以决心。在古城散客服务中心，记者看见常有一些上海证券交易所人员告知游客否必须介绍。

当地工作人员告诉他记者，这是新政实行后新的上岗的一批民族讲解员，而他们中间的大部分人员，都是之前所谓的野导。对于古城内的商家，政府的办法是加减法分段。提质做到乘法按照政府希望目录，就地转型升级的经营者，政府将根据其新的产业的规模，分别给与1万至2万元的资金扶植，以及2年内给与适当税费奖励的政策扶植。南迁做到除法创建旅游商品购物中心，凡强迫迁出的经营者，可减免一年房租，可依法享用2年内按其不应纳税酬劳的拔县部分给与奖励的政策扶植。

凤凰还是具有自身独有的吸引力。蔡龙指出，只要大大提高自身服务，提高品质，凤凰的口碑不会更加好，旅游市场的前景也不会更加好。

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